公共安全科学技术学会主办的2026中国公共安全大会于8月15-16日在兰州隆重召开。作为系列活动之一的灾害事故调查评估暨火灾原因调查学术研讨会，由公共安全科学技术学会灾害事故调查评估专业委员会（以下简称“灾害事故调查专委会”）与中国消防协会火灾原因调查专业委员会（以下简称“火调专委会”）联合主办、灾害事故调查评估应急管理部重点实验室和清华大学合肥公共安全研究院（简称“清华合肥院”）承办。

本次研讨会汇聚了来自应急管理、消防救援、公安刑侦、检察系统、司法鉴定、法律实务、科研院所及企业单位等专家学者及业务骨干共150余人，围绕精准界定灾害事故责任、疑难复杂火灾调查案例等议题，深入交流了调查评估的理论成果、技术方法及典型调查案例。中国工程院院士、电网防灾减灾全国重点实验室主任陆佳政出席研讨会并讲话。会议由灾害事故调查评估应急管理部重点实验室主任、清华大学安全科学学院副院长苏国锋研究员、中国人民警察大学研究生院党委书记张金专教授、清华大学合肥公共安全研究院灾害事故调查技术中心主任米文忠高工分别主持。

会议现场

陆佳政院士在致辞中回顾了研讨会举办六届以来，在跨学科协作、科研平台建设和人工智能技术应用等方面取得的成果。他以电网覆冰防灾实战为例，强调了灾害事故调查对风险防控的重要支撑作用。他指出，面对全球气候变化加剧的极端灾害，以及锂电池、新能源汽车等新业态带来的新型安全风险，当前的调查评估体系仍有待完善。为此，他呼吁融合多学科力量，从技术、法治等多维度深化溯源研判，推动灾害事故调查评估向科学化、智能化、规范化发展，为提升防灾减灾和安全治理现代化水平贡献合力。

陆佳政院士致辞

在“精准界定灾害事故责任”报告环节，专家学者们从行政、检察、律师、保险等不同视角，从技术、管理等多维度切入，就责任定性与定量分析，从民事、行政直至刑事责任的界定等不同层面，展开了深入探讨。

责任认定理论与方法方面，应急管理部调查评估和统计司黄兵处长做了《自然灾害调查评估中人为因素调查的思考》专题报告，指出追责要区分“客观因素”和“人为因素”、注意把握“三个区分开来”，最终达到“处理一人、警示一片”带动全社会深刻吸取教训、切实防范恶性事件再次发生的目的；应急管理部国家自然灾害防治研究院刘传正研究员做了《论灾害事故预防应对的技术责任》专题报告，结合梅大高速、尖扎黄河特大桥施工项目等多起灾害调查案例，阐述了工程项目在规划选址、勘察设计、施工监理、运营维护、监测预警与应急处置全过程中，从技术层面分析局部失效到系统崩溃的原因及责任界定；赣州市应急管理局原副局长赖章忠根据多年工作实践和理论研究，介绍了如何认定行业主管部门、行业监管部门、行业安全监管部门以及专项监管部门责任的思路，提出了基于因果链权重分析的责任量化模型；中国消防救援学院赵术学教授阐述了基于“起火诱因—起火原因—灾害成因”三重维度的火灾责任认定理论框架。

苏国锋教授主持会议

        司法实践与案例分析方面，云南省人民检察院检委会委员、第二检察部姚雪霁主任通过失火典型案例，详解刑法中过失责任的认定标准；甘肃省科学院地质所唐家凯副所长复盘了“8·7”榆中特大山洪泥石流灾害调查评估经过，阐述了灾害链形成机理和原因；四川蜀鼎律师事务所卢麒律师从技术与法律的双重维度，解析了火灾损害赔偿与责任认定的内在逻辑。

人工智能技术赋能方面，清华大学安全科学学院博士后张晶分享了人工智能赋能灾害事故调查及责任分析的技术方案，展示了构建全流程智能研判平台、推进人机协同调查追责的前沿技术探索。

在“疑难复杂火灾调查”专题报告环节，与会专家聚焦放火（嫌疑）、电气火灾、电子数据及音视频分析等关键技术难点，围绕案例剖析、技术攻关与调查成果转化运用展开交流研讨。

火灾案例剖析方面，中国建筑科学研究院防火所赵利宏高工介绍了参与香港大埔宏福苑“11·26”火灾调查经过，并根据最新调查报告，解读了起火原因、火灾蔓延及造成重大伤亡的成因，对内地同类建筑防火设计及调查方法提出建议；上海市浦东新区消防救援支队孟庆庚高工分享了一起污水处理厂除臭装置火灾事故的调查经过，重点说明了多技术综合支撑原因调查、基于起因和成因的责任调查认定；大兴安岭地区塔河县消防救援大队副大队长王彦卫结合电焊作业现场实测数据，深入剖析电焊回路电流异常引发火灾的成因机理及认定方法；舟山市消防救援支队彭大伟高工总结分析自己参与调查的放火案件，凝练总结了该类案件的调查注意事项与启示。

前沿技术与产品研发方面，应急管理部上海消防研究所包任烈副研究员分享了用于火灾调查的智能电表数据提取技术与装备，通过自动化采集、解析和分析智能电表数据，为电气火灾调查提供技术支撑。中国人民警察大学金静教授就放火类案件物证勘验技术作专题报告，系统阐述微量物证提取、燃烧痕迹解析及助燃剂检测等关键流程。清华合肥研究院张清武高工针对高压软管火灾，建立不同故障形态对应的痕迹特征与判定方法。清华合肥研究院刘成副研究员结合典型案例，介绍了火灾调查中的音视频分析注意事项。

调查成果转化方面，知名安全科普专家、“安全刘舍”主理人刘祖何分享了基于火灾调查结果进行消防科普的实践经验，探索了从专业结论到公众教育的有效转化路径

刘祖河作《基于火灾调查的有效消防科普》专题报告

报告结束后，全国著名火灾调查专家谢福根高工作总结发言。他充分肯定各位专家分享的专题报告兼具理论深度与实战价值，并围绕放火类疑难案件侦办要点分享独到见解，为一线火灾调查人员破解同类案件、规范物证勘验与线索研判工作提供清晰指引。

谢福根高工总结发言

灾害事故调查评估暨火灾原因调查学术研讨活动圆满落幕，陆佳政院士为本次作专题报告的专家学者颁发荣誉证书，并对全体分享嘉宾深耕灾害事故调查领域、分享前沿研究成果与一线实战经验表示肯定。

专题报告专家合影

本届学术研讨会作为中国公共安全大会的重要分论坛之一，充分展现了灾害事故调查评估领域跨界融合、实战导向、技术驱动的鲜明特色。一是视角跨界多元，汇聚了应急管理、消防救援、公安刑侦、检察系统、司法鉴定、律师及保险等各方力量，从技术、法治等多维度碰撞责任认定的理论与实践；二是案例与理论并重，既有香港大埔火灾、榆中山洪灾害等典型案例的深度复盘，也有基于刑法原理的责任认定方法、“三因”火灾追责框架理论等的系统解析；三是前沿技术深度嵌入，AI智能研判平台、智能电表数据提取分析、声像鉴定等赋能方法集中呈现，为灾害事故调查提供了有力技术支撑。研讨会形成的跨界协作共识与技术创新思路，将推动我国灾害事故调查评估工作向科学化、智能化、规范化迈进，为更好服务公共安全治理现代化提供新思路。

供稿：张姝雨、张晶